Mișu Negrițoiu, ASF: Reforma ASF la ora bilanțului

Tocmai încheiem un proiect ambițios, dificil și delicat, dar mai mult decât necesar de redefinire a structurii și a modelului operațional rezultate din fuziunea din martie 2013 a celor trei entități care au compus Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF).

În mai 2014, la peste un an de la înființarea ASF, un raport al PwC consemna că „structura actuală prezintă un grad redus de integrare a activităților, cele trei sectoare (piața de capital, asigurările și pensiile private) funcționând într-o manieră relativ independentă, pe un model operațional moștenit din vechile structuri“ (PwC, „Analiza structurii organizaționale a ASF“, mai 2014).

Proiectul de reformă a ASF a fost lansat tocmai pe baza concluziilor raportului PwC asupra situației existente și a recomandărilor de optimizare a dimensiunilor instituției. În completare, Banca Mondială a elaborat un raport („Institutional Assessment and Reform of the Romanian FSA“, septembrie 2014) pornind de la experiența altor țări cu probleme similare și a bunelor practici în domeniu, pentru reorganizarea, integrarea și consolidarea instituției, în vederea eficientizării funcțiilor de bază și a modernizării metodelor de abordare. De menționat că procesul de integrare a autorității, definirea unei structuri organizaționale eficiente și optimizarea guvernanței au fost permanent monitorizate de FMI și Comisia Europeană.

Prima etapă a reformei a vizat structura organizațională și guvernanța, prin adoptarea Regulamentului de organizare și funcționare, a noii organigrame și a statului de funcții modificat, care au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015. Ce a adus noua arhitectură instituțională? Nivelurile ierarhice s-au comprimat de la 5 la 3 (consiliu – direcții – servicii) și în consecință au fost desființate 6 departamente (șase posturi de șefi departament) și 24 de funcții de director adjunct, s-au redus direcțiile de la 25 la 17 și serviciile de la 106 la 53. Numărul total al posturilor a scăzut de la 609 la 508, al funcțiilor de conducere de la 161 posturi la 70, iar al consilierilor de la 33 la 11.  În același timp, pentru 8 poziții de conducere am apelat la recrutări din piață, printr-un proces deschis și transparent.